海门人,这里有一张2017年“成绩单”请您验收,还有一张2018年“项目单”请您收藏……

时间:2018-02-05 20:18:26 作者:海门日报 阅读: 8695 点赞: 71 分享: 39

我市2017年为民办实事项目完成情况

1月4日举行的市委十四届五次全会上,市委书记陈勇在总结2017年经济社会发展和党的建设工作取得新成效时提出,我市富民工作稳步推进,大力实施为民办实事项目,市财政民生支出达73亿元,占一般公共预算支出的78%。

2017年,市委、市政府坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力保障和改善民生,制定出台了《关于印发2017年为民办50件实事的通知》(海委发〔2017〕2号),排出十大类50项群众最急需、最迫切的民生实事项目,涵盖了扶贫帮困、就业服务、社会保障、学校建设、文化体育、医疗卫生、敬老养老、畅行安居、生态环保等诸多热点。全市上下紧紧围绕这一目标,严格按照市委、市政府的统一部署,加强组织领导、明确责任分工,密切配合、合力推进,取得了明显成效。现将50件实事完成情况予以公示。

1

扶贫增收方面(3个项目)

(1)大力实施扶贫增收工程,农村低保标准从7月起提高至600元/月,实现了城乡一体化;投入帮扶资金1500多万元,积极实施以养殖、种植、介绍就业为主的开发式扶贫,开发式扶贫资金达800万元,建档立卡低收入农户总户数为5664户、9568人,建档立卡低收入农户脱贫率达71.9%,超过60%的既定目标。

(2)14个南通市级经济薄弱村物业项目已购置完毕,物业租金已按合同约定定期发放,每个南通市级经济薄弱村可获得18万元租金收入。

(3)全年新建高标准农田10万亩,配套的电灌站、输水管道、灌溉渠道、农田机耕路等项目序时推进;建成烘干中心12个,新增粮食烘干机56台,新增日烘干能力700吨以上。

2

就业创业方面(4个项目)

(4)加强覆盖城乡的人力资源市场和公共就业服务体系建设,着力化解结构性就业矛盾,举办春季农民工专场、夏季大学生招聘会等特色专场招聘会和定期招聘会52期,提供就业岗位2.37万个,其中高校毕业生就业岗位5470个;困难家庭大学生和退役士兵就业率达100%,城镇登记失业率1.79%。(5)加强创业孵化基地建设,新增省级创业孵化基地1家,开展省级创业型街道创建工作,全市新增创业2018人,带动就业11634人。

(6)依托各类培训机构完成就业技能培训4180人,创业培训1093人,组织企业开展岗位技能提升培训2.05万人次,新增高技能人才4587人,每万名劳动力中拥有高技能人才数880人。

(7)培育新型职业农民9600人。

3

全民社保方面(4个项目)

(8)各项保障提标扩面,职工养老、居民养老、职工医保、居民医保、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到16.3万人、24万人、20.62万人、69.2万人、12.21万人、17.05万人、12.57万人,主要险种覆盖率超过98%。(9)全面实施居民基本医疗保险制度,筹资标准提高到850元,其中个人缴费200元、财政补贴650元。

(10)健全社会保险待遇确定和正常调整机制,及时调整企业退休人员基本养老金和城乡居民基本养老保险基础养老金,2017年共有59896名企业退休职工参加调资,平均增资140.3元,增幅7.4%,7月底完成补发;2017年1月起居民养老保险基础养老金标准从每月115元提高到125元,已于3月底全部发放到位,全市受益人数22.6万。

(11)积极推进“智慧社保”和参保登记信息平台移动终端建设,开通缴费基数网上申报功能,省内和跨省异地就医住院实现联网直接结算;社会保障“五险合一”系统并轨按期推进,发放社保卡29.5万张,开通代缴费等服务功能,服务大厅配置社保卡自助服务机和社保自助查询终端。

4

养老助残方面(3个项目)

(12)建成煜雅养老服务项目、西郊老伙伴养老服务中心2家社区嵌入式养老服务中心,培训护理人员70人,其中初级48人、中级22人。

(13)对全市222名14周岁以下在册残疾儿童,依据评估结果,提供抢救性康复、康复指导、转介康复、康教上门、器具配送等服务,实现残疾儿童康复服务全覆盖;建成“残疾人之家”9家,其中镇级7家、村级2家。

(14)加快残疾人脱贫奔小康进程,以就业促增收,完成社工、保健按摩、电子商务、辅助就业等职业技能培训6期203人次,农村实用技术培训14期172人次,推荐就业121人次。

5

教育惠民方面(4个项目)

图为第一实验小学

(15)张謇职业技术学校三期工程南门卫及部分配套工程进场施工;海门中学综合楼建筑方案已通过评审,进入施工图设计,拆迁工作稳步推进;首开初中建筑结构封顶,包场小学扩建改造工程进场施工。

(16)实验初中新校区一期、第一实验小学、新教育小学、能仁小学新校区建成启用。

(17)为全市中小学生购买意外伤害补充保险由南通市教育局统一部署,2017年11月完成招投标,12月1日开始实施。

(18)制定出台《海门市教育装备提升工程三年行动计划》和《海门市教育装备提升工程2017年实施计划》,完成高中理、化、生、音、体、美、史、地、通用技术等实验室项目和市区学校心理咨询室项目,初中学校的理化生实验室项目正在实施过程中;2017年省教育现代化监测各项目正有序推进,总得分将于2018年公布。

6

医疗卫生方面(6个项目)

(19)人民医院新院一期工程完成主体框架,二期工程主体结构已封顶;纯水工程完成招标,机电、内装工程进入招投标环节。

(20)有序推进“强基惠民”工程,临江新区卫生院建成投用,基本完成常乐镇卫生院新建和四甲镇、悦来镇卫生院改造工程。

(21)加强人才队伍建设,完成了22名医生的全科医生执业范围的注册,全年新增全科医生22名。(22)优化公共卫生服务,12大类47项基本公共卫生服务高效落实。超额完成适龄妇女“两癌”筛查任务,所有阳性患者均获得相应治疗、康复指导和追踪随访。

(23)加快省级健康镇(村)创建,深入开展爱国卫生运动,正余镇、常乐镇等2个区镇,正余镇邢柏村、余东镇富民村、四甲镇头桥村等3个村居通过健康镇(村)创建省级考评。

(24)加强食品安全监管,市综合检测中心建成运行,建成食品快检室31家,实现全覆盖;完成食品、农产品抽检3600批次以上

7

公共文体方面(6个项目)

(25)建成6个区镇和180个村社区的综合文化服务中心,建设图书馆、文化馆分馆各5个,20%的行政村(社区)建成1500平方米健身广场及室内健身用房,人均公共文化设施面积、体育活动场地面积分别达到0.23平方米、2.7平方米,公共文化设施覆盖率在95%以上。

(26)完成免费体质测试2500人,新培训各级社会体育指导员254名。

(27)新增15所学校向社会开放体育设施。(28)完成城镇社区科普信息阅读屏项目,45块科普屏全部安装到位。

(29)推进安全生产信息中心建设,硬件施工和软件设备安装全部完成。

(30)城区人民医院、中医院、眼科医院和中南城外围广场、大东方、商和广场、新文峰外围广场区域、烈士陵园等主要公共区域免费WiFi覆盖点均已完成施工并投用。

8

安居保障方面(8个项目)

(31)城镇棚户区改造任务提前完成,全年计划新开工城市棚户区安置房建设2500套、竣工1000套,实际新开工城市棚户区安置住房项目3个,开工建设住房2856套、建成住房1226套。城中村改造项目顺利推进,海南片区城中村改造项目(111户)和城北新村412、413、414幢危房改造项目(33户),已全部拆除。

(32)争取农村危房改造指标450户,其中4类重点对象400户,一般贫困户50户,中央补助资金626万元,市财政配套180万元,全年共改造完成472户。

(33)制定出台《海门市物业服务企业退出项目管理办法》,明确退出物业服务项目责任主体、处置方式和工作要求,规范了物业企业退出项目的行为;抓好物业管理源头建设,建立前期介入机制,参与前期规划方案、配套设施的评审,全年3个物业项目获评南通市优项目。(34)圆满完成39个老小区、36个安置小区技防工程以及云起苑、荣盛花园、三星翰盛新城小区3个智能安防小区建设。

(35)针对往年易涝片区提前编制抢险排涝预案,涵闸、强排泵站实行24小时值班制,完成五港小区排水整治工程。

(36)尚贤农贸市场完成桩基施工,进行整体浇筑。

(37)全面完成全市民用液化气钢瓶免费安装二维码标识工作。

(38)城区3座一类公厕建设建成投用。

9

城乡交通方面(4个项目)

(39)完成农路农桥建设任务,建设农村公路50公里,建设改造农桥15座。

(40)全面推行“江苏交通一卡通”工程,发卡6万余张,发卡数量列居南通各县市前二,与全国百余座城市的公共交通实现互联互通;智能公交体系规划和建设加快推进,城乡公交班线实现电子支付。

(41)客运站场基础设施建设有序推进,悦来公交站场建设已经完成,临江、海永公交站场主体工程全部完成,正加紧实施配套工程。四甲公交站场为10亿元综合开发项目,已确定3楼以下作为公交站使用,目前正在加紧施工,等待整体工程完工后投入使用。

(42)完成江海路、南海路等道路非机动车道十字路口非机动车候车亭建设和张謇大道辅道、嘉陵江路、黄海路、海兴路、东海路、丝绸路、秀山路、民生路等道路部分路段人行道改造工程。

10

生态提升方面(8个项目)

图为东洲河绿化景观带

(43)长江水厂深度处理工艺改造土建工程通水运行,工艺改造基本完成,实现了“合格水”向“优质水”转变。

(44)启动城区宏伟河、日新河、通沙河黑臭水体治理工程,完成了工程立项、建设项目选址意见书、建设用地规划许可等手续。

(45)东洲河绿化景观带工程青西河至南海路段可施工区域的驳岸、硬质、道路、绿化已基本完工;青年公园长江路西侧区域已完成清表工作,正进行土方造型施工;东方绿园民生河西侧区域正进行河道驳岸施工。

(46)编制完成《海门市再生资源行业发展和网点规划》并通过专家论证,海门高新区、三厂工业园区两个再生资源集散中心选址及土地利用总规的调整申报已完成。

(47)继续开展县乡河道疏浚整治,疏浚县乡级河道17条(段)、完成土方80万方,对2.5公里县级河道进行塌方修复。

(48)实施第八批中央财政小型农田水利重点县第二年度工程,对海门高新区、海门工业园区的8个村实施水系沟通、河道清淤、护坡绿化、新建(维修)闸站工程,并通过县级完工验收。(49)全面完成挥发性有机物污染整治,其中,龙翔化工、贝斯特化工、联海生物、回力橡胶、亚诺化工、巴塞利亚药业、埃夫科纳化学、中远重工等8家企业累计投入840多万元实施了挥发性有机物污染整治项目,对黑鹰化工实施整治关停。

(50)覆盖拉网式农村环境综合整治深入推进,10个村的覆盖拉网式农村环境综合整治工程进场施工。

总体来看,2017年的为民办实事工程进展顺利,与年初计划相比,有4件实事未完成年度目标任务。

1.第31件实事,由征收办牵头的“启动实施原建材市场二期100套(户)危房改造项目”,鉴于近半数住户对该地块的拆迁安置方案提出异议,不同意搬迁,终止实施。

2.第35件实事,由住建局牵头的“实施新开河、民生河强排泵站建设”,在推进过程中邀请南通市水利勘察设计研究院编制了《民生河综合整治方案》,专家建议待开展相关水系、防洪规划编制,在充分利用现有设施的基础上,形成一致认可的成果后再研究民生河、新开河强排工程实施的必要性和可行性,建议暂缓实施该项目。

3.第22件实事,由卫计委牵头的“人均基本公共卫生服务经费最低补助标准提高到100元”,市财政在排定预算时考虑了人均基本公共卫生服务经费的正常上升趋势,按人均80元的标准纳入年度预算。截至2017年底,12大类47项基本公共卫生服务全面开展,基本公共卫生服务经费已经能满足群众基本公共服务需求。按照实事求是的原则将“人均基本公共卫生服务经费最低补助标准提高到100元”调整为“人均基本公共卫生服务经费最低补助标准提高到80元”。

4.第41件实事,由交通局牵头的“基本完成开发区公交站场建设”,按照开发区与证大公司的协议,该公交站场由证大公司建设。由于证大公司股权转让纠纷目前尚未解决,导致客运站建设未完成年度任务。

我市2018年为民办实事项目介绍

2018年,市委、市政府积极回应人民群众日益增长的美好生活需要,按照“尽力而为、量力而行”的原则,在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,确定了十类50项为民办实事项目,具体内容如下:

(一)扶贫增收类

1.进一步提高城乡低保标准,增加400万元开发式扶贫基金,健全精准帮扶机制,建档立卡低收入农户脱贫率达85%。

2.高标准农田竣工10万亩,新建5万亩,主要新建电灌站40座、输水管道30公里、农田机耕路90公里;培育新型职业农民6000人。

3.全市提供就业岗位2万个以上,其中高校毕业生就业岗位5000个,完成职业技能培训3800人,新增创业2000人。

4.全面完成农村集体产权制度改革试点任务,增加农民财产性收入。

5.健全法律援助工作体系,免费为各类困难群体提供法律援助服务1300件。

6.对社会救助家庭中因病致贫的对象实施阶梯式医疗补偿救助。

(二)全民社保类

7.实施全民参保计划,主要险种参保覆盖率动态保持98%以上。

8.进一步提高城乡居民养老保险基础养老金。

9.城乡居民医保财政补贴提高到人均700元,提高各级定点医疗机构政策范围内住院报销比例。

(三)养老助残类

10.完成2个镇级居家养老中心提档升级,1家嵌入式养老中心实质性运行,培训养老护理员50人。

11.建成1个街道老年人日间照料中心。

12.建成残疾人之家6个,新增残疾人辅助性就业90人。

(四)智慧城市类

13.建成城区排水信息一体化管理系统,提升排水管理工作的智能管控水平。

14.实施雪亮工程,推进一、二类视频监控点位联网共享建设,其中重点行业、领域涉及公共区域的视频监控资源联网率达100%。

15.试点实施智慧寄递工程,完成2个居民小区智能信包箱建设。

16.完成海门新闻综合频道高清化改造。

(五)教育惠民类

17.完成实验初中二期工程;东洲仁恒学校、实验学校体育馆、海南中学食堂、海门中学综合楼开始土建施工。

18.新创建3个省优质幼儿园;完成2个社区婴幼儿托管服务项目。

19.实施家庭教育促进工程,完善父母学校总校章程、制度,完成家长培训300场次。

20.完成校舍安全工程新建、加固4.7万平方米。

21.实施学校装备提升工程,70%的幼儿园装备达省Ⅱ类标准、所有初中80%的装备达省Ⅰ类标准;完成校园安防提升和市区学校直饮水进校园工程。

(六)健康海门类

22.完成人民医院新院建筑主体工程。

23.启动海门市精神卫生中心和海门高新区社区卫生服务中心建设。

24.人民医院、中医院两大医联体实质性运行,基本建立分级诊疗制度,县域内就诊率达80%。

25.实施乡村医生队伍建设五年提升计划,2018年招录、委培乡村医生35名以上。

26.完成城乡适龄妇女“两癌”免费筛查2.5万人。

27.加强食品安全监管,完成食品、农产品抽检3600批次。

28.完成公益性应急救护培训1.1万人次。

(七)公共文体类

29.完成正余镇和53个村(社区)综合文化服务中心建设。

30.新增15所学校体育设施向社会开放。

31.建成1个24小时自助图书馆。

32.举办“文化惠民五送”活动,完成送书3万册、送戏300场、送电影3000场、送展览20场、送培训1000人次。

33.新增20%的村(社区)建成1500平方米以上健身广场,人均体育活动场地面积达到2.76平方米。

(八)安居保障类

34.棚户区(城中村)改造安置住房计划新开工3000套,建成1400套。

35.完成300户居住在危房中的农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户的危房改造。

36.将城区6座三类公厕提档升级为二类公厕。

37.对5个老小区进行综合改造。

(九)城乡交通类

38.完成城区北京路、张謇大道等道路交通设施更新完善。

39.完成长江路(秀山路至北京路)拓宽改造工程,同步完成沿线给排水、燃气、供电及通信管线等配套建设。

40.实施岷江路南延工程(北京路至上海路),完成35%的工程量。

41.完成农村公路提档升级90公里,危桥改造6座。

42.实施城乡客运精准服务提升工程。新辟海门车站经南海路至海门港新区客运班线,优化延伸115路城乡公交班线至临江新区;结合全市农村客运站建设,研究制定全市城乡客运三年规划,推进上海、南京等重点长途班线车头向下,服务农村,不断满足群众多样化的出行需求。

(十)生态提升类

43.城区“三河”黑臭水体整治工程正式开工。

44.实施城区增绿工程,开展謇公湖生态园、圩角河、青西河、海门河等绿化景观工程,新增绿化面积55万平方米。

45.疏浚县级河道1条、土方15.4万方,疏浚56条三级河道及县骨干四级河道,完成土方51万方;完成二级河道塌方修复约2公里。

46.实施小型农田水利重点工程,完成开发区、海永镇河道清淤29条、土方19.87万方,河坡整治28公里,坡面绿化10万平方米。

47.实施正余至海门港新区污水主管网工程,完成15%的工程量。

48.推动餐厨废弃物、危险废弃物和生活垃圾焚烧飞灰规范化外迁处置,基本实现餐厨废弃物无害化处置。

49.市再生资源集散中心正式开工。

50.开展土壤污染状况详查,建立土壤环境数据库。

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